直擊COP28氣候峰會|前進COP|環境|願景工程基金會

今年七月，全球均溫首次飆破攝氏17度。地球沸騰，氣候災難成為日常。

巴基斯坦去年發生世紀洪災，三分之一國土被淹沒，今年水退去後又爆發瘧疾，奪走數十萬條人命；加拿大野火不斷，紐約天空被橘灰色霧霾籠罩，宛如《銀翼殺手2049》的末日場景走出電影，來到人間。暖化也改變台灣的登革熱地圖，過去埃及斑蚊僅出現在嘉義以南，今年嘉義以北的雲林縣突破700例，全台目前更累積逾25,000例本土病例，是八年來最嚴峻的登革熱疫情。

世界各國喊著要減碳，以扭轉人類、物種的生存危機。但是，聯合國9月8日公布第一份全球盤點報告（Global Stocktake），檢視195個《巴黎協定》簽署國的減碳進度，結果指出，「宜居和永續的機會之窗正迅速關閉」，簽署國的減碳成果不及格。

各國該如何挽救減碳不力的事實？這是11月30日在杜拜揭幕的聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28），要面對的燙手難題。

願景工程及聯合報長期關注氣候議題，連續第三年派出採訪團全程參與氣候峰會，提供讀者最即時的國際氣候談判進展，並深入探討對台灣影響。本次採訪由國泰金控擔任共同倡議夥伴，不干預選題與採訪寫作，支持新聞獨立性、一同為氣候危機發聲。

為貫徹聯合國永續發展（SDGs）目標第17項「多元夥伴關係」，並擴大報導的影響力，願景工程與聯合報再度攜手TVBS、今周刊，橫跨紙媒、網路和電視等多元平台，呈現峰會第一手觀察。

戰爭局勢下追蹤COP28談判：全球盤點、告別石油、氣候賠償與融資

COP28峰會重要議題包括：「全球盤點」巴黎協定的減碳目標、削減化石燃料，及「損失與損害」基金的細節談判。在被許多專有名詞繞到頭暈之前，先跟著願景工程的氣候小老師「阿願」，快速掌握COP28的關鍵看點！

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COP28要談的議題很多，但變數不少。首先，主辦國阿拉伯聯合大公國本身就是產油國家，峰會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）更身兼阿布達比國家石油公司執行長，可能支持「削減或淘汰化石燃料」的決議嗎？

媽媽氣候行動聯盟秘書長楊順美指出，本屆會議不可能做出「逐步淘汰」化石燃料的決議，但可觀察是否談到取消化石燃料補貼或「逐步削減」化石燃料，「若有這兩個協議就算是很大進步」。

參加峰會的臺北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明分析，去年的氣候峰會決議設立「損失與損害基金」，協助開發中國家因應災難，但尚未決定誰應付款。本屆將協商資金用途，他預測，應要幫助受到海平面上升衝擊的馬爾地夫等島國，「對已造成財產損害的國家，趕快給予協助」。

與此同時，中東另一側的戰火持續，主辦國阿拉伯聯合大公國的人權紀錄也受到質疑，各國領導人與公民將在複雜情勢下討論人類未來的命運。

戰爭風險恐影響峰會談判，尤其是以巴衝突擴大為中東戰爭的隱憂。台大風險社會政策研究中心主任周桂田分析，地緣政治因素牽動能源價格，帶動全球通貨膨脹，拖延氣候進程，「減碳需要雄厚資金，經濟不好，各國氣候政策就會變保守。」

因俄烏戰爭而成立的「戰爭溫室氣體計算倡議」（Initiative on GHG Accounting of War）致力於核算戰爭碳排放，其成員克拉克（Lennard de Klerk）受訪時表示，以巴雙方為了空襲燃燒大量煤油，以及戰後重建的鋼鐵、水泥，都會造成巨量碳排。

他說：「碳排雖在戰場產生，卻是全人類要共同承擔後果。」這場氣候峰會能否看到各國領袖對「止戰救地球」表態，是重要看點。

COP28給台灣的減碳啟示

歐盟、日本可能在COP28中提出更具雄心的減碳目標，李堅明指出，台灣原本規劃2030年減碳24%，他認為應提升至30%以上，展現減碳努力，「若台灣無動於衷，那就白白去開會了」。周桂田呼籲，剛升格的環境部，應向國際宣示新的減碳作為與目標，並加速制定碳費費率，「氣候治理與能源轉型都遲滯，不利台灣面對國際企業競爭，要再加油。」。

媽媽氣候行動聯盟氣候青年專案統籌呂伊庭也會出席COP28，她表示，台灣氣候外交重要的一步，應是積極關注並全力支持全球南方「損失與損害」機制與資金的完善。

今年15歲、就讀臺北市復興實驗高中一年級的許淳曦也將到杜拜與會。許淳曦認為青年要更關注氣候變遷，「這和我們的未來息息相關，不只是學校裡要上的某堂課而已。」

許多組織也預告會在COP28中與友邦交流，討論太平洋島國在公正淨零轉型中的角色。台灣綜合研究院將與友邦貝里斯對談小國如何建立氣候韌性；台灣產業服務基金會也會跟友邦聖克里斯多福及尼維斯談城市淨零，以及如何協助弱勢族群應對氣候變遷。歐萊德永續長謝修銘也表示，去年願景工程、聯合報和歐萊德三方合作遠赴北極拍攝的「解凍格陵蘭」紀錄片，將在COP28周邊會議中播放。

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