為了應對氣候變遷，全球正積極尋求減碳途徑。隨著新能源及新減碳技術的產業需求增加，以及為了因應企業內部減碳計畫，太陽能系統設計工程師、ESG永續專員、碳管理顧問等「綠領人才」的職位開始增加，也受到初投入就業市場的青年們青睞。
而放眼國際社會，很早就出現青年參與及綠領人才議題的討論，自2009年以來的COP峰會中都能見到青年代表參與，顯示國際社會對於青年投入氣候議題的重視。
究竟，「綠領人才」該如何養成？政府及企業可以扮演什麼角色？COP28目前正在杜拜舉行，從今年COP28的青年亮點活動中，便可觀察全球青年代表對綠領就業的訴求，及國際間如何回應青年綠領的就業浪潮。
台灣綠領工作現況：企業求才若渴、綠領人才卻不足
在看國際趨勢前，先來了解台灣現況。台灣政府今年初將「2050淨零排放」目標入法，目前如火如荼依法訂定相關執行計畫和細部規範。為因應台灣法規對企業的減碳要求，企業積極執行碳盤查、制定減碳計畫；並為符合國際供應鏈要求，增加再生能源電力使用，以避免失去重要國際訂單。
此趨勢下，台灣企業急需人才執行減碳計畫，青年則看見新的職涯機會，渴望投入綠領產業。然而，今年九月綠色和平針對台灣綠領人才市場進行調查，發布《邁向淨零：扭轉臺灣綠領人才「慌」》報告，發現台灣的綠領人才市場有「供需失衡」的問題。
這份報告分析1111人力銀行職缺的資料結果顯示，2022年的綠領職缺數量相較2020年成長了55.68%，高於整體職缺數量的成長率43.95%；綠領工作薪資也持續增加，介於月薪4萬元至10萬元的綠領職缺數量增加8.5%，說明綠領工作的整體薪資呈現上升趨勢。以上數據皆指出，企業的綠領人才需求急速成長，也願意提供較高的薪資尋求適合的人才。
培育綠領人才 台灣政府缺乏系統性規畫
不過，高達93.45%的青年問卷填答者表示，有意願參與由政府或企業提供的綠領工作職能培訓，顯示綠領人才的供給有很大的成長潛力。
目前台灣政府開設的綠領培訓課程包括：勞動部的專案補助課程、經濟部工業局的培訓計畫、工研院的產業學院等等，主題從綠領減碳推動人才養成，到綠領建築師培訓工作坊都有，課程內容琳瑯滿目。
面對台灣的綠領人才荒，政府若不再思考系統性的改革，台灣企業與青年將在國際淨零趨勢下，喪失競爭優勢。
在COP28中，青年如何討論氣候議題及綠領就業？
《聯合國氣候變化綱要公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）秘書處在2009年，首度將青年角色納入非政府組織觀察員的九個首要代表團（Constituency）之一，組成了關注氣候議題、由全球35歲以下的氣候行動者和NGO組成的青年非政府組織YOUNGO，並賦予他們在每年COP氣候高峰會上發言及談判的權利。
為因應近年的綠領趨勢，YOUNGO去年提出訴求，希望可以在COP會議加入跟「綠領工作」有關的討論。COP主辦方亦回應該訴求，在去年的COP27中，首次推出一項名為「綠色青年就業協定」（Green Jobs for Youth Pact）的新協議。該協定主要聚焦於培育與支持青年擁有足夠技能，能夠投身綠色領域的工作，可以作為台灣綠領政策的發展參考。
今年在杜拜舉行的COP28大會中，YOUNGO更是集結150個國家的70萬年青年，透過跨國家、地區、層級會議討論，發表《全球青年宣言》（Global Youth Statement），要求COP主席與各國官員應作出氣候承諾，將資源投入永續及青年就業，包括綠領工作及相關產業。
COP28也延續COP27的相關協定，辦活動探討與青年相關的三大主題：綠領技能教育和培訓、青年就業與創業、賦權與青年參與。詳細內容分別為：
- 發展綠領教育多元學習管道
今年COP28首次推出「RewirEd 氣候教育高峰會」，強調政府應規劃政策與資金，將綠領工作的知識與技能融入一般學校課綱，更主張創造更多體制外的學習管道，透過多元學習管道觸及更多青年，更有效地提升綠領技能。
- 讓業界投資青年的綠領工作未來
在學生能源高峰會（Student Energy Summit ）中，集結了全球的大學生代表，與能源企業與專家進行交流，促使企業主動投入綠領人才培訓。在這個活動中，產業人士能透過溝通讓青年更了解產業與工作現況、所需的能源知識技能；學生們則可向企業與相關投資者展示他們的創業計畫，獲得業界回饋、資金和多樣化資源，實際創造綠領就業機會。
- 匯集大學生投入全球氣候行動網絡
大學一直都是青年發起自主活動、投入社會參與的主要場域，例如在大學創建永續社團、推動大學社會責任(USR)計畫等等。因此，COP也持續主動替大學青年的氣候行動創造平台，例如歷年舉辦的大學氣候圓桌會議（University Climate Roundtable），就匯聚了超過1,500所學校的學生，一起討論大學中的資源如何協助大學生投入氣候行動，包括大學生對於綠領工作期待及訴求。
台灣該如何儲備新世代綠領人才？
從COP27到COP28，全球青年透過實際參與向各國政府呼籲，解決氣候危機刻不容緩，要盡快提供具體解方。「綠領工作」是淨零轉型的重要推力，台灣青年卻因培訓不足，成為台灣淨零發展的隱憂。
綠色和平研究建議，政府應設立專責單位，盤點綠領培訓資源、開放與學校合作和媒合、輔導產業投入增加培訓資源。政府亦應借鑑COP28中青年論壇的內容，改良現有教育體系、創造體制外學習綠領知識管道，並重視青年參與，以幫助青年進入綠領就業職場。
在COP28舉辦的同時，台灣2024年總統大選選舉也越來越接近，雖然各候選人都已提出氣候與能源政策，但所有人的減碳及再生能源目標都相對消極，且低於國際標準。
綠色和平呼籲，各候選人應將2030年的減碳與再生能源發展目標提升至40%以上，積極面對氣候危機，回應青年選民對台灣未來的期待。同時，要正視台灣社會綠領人才培訓不足的問題，並提出有效的方案及政策目標應對。
畢竟，有人投入，才能促成改變。台灣要成功邁向淨零，青年是否願意投入綠領工作並掌握充足的綠領工作知能，是重要關鍵。
