聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）於杜拜揭幕，與此同時，中東另一側的戰火持續，主辦國的人權紀錄也受到質疑，各國領導人與公民將在複雜情勢下討論人類未來的命運。
戰爭風險恐影響峰會談判，尤其是以巴衝突擴大為中東戰爭的隱憂。台大風險社會政策研究中心主任周桂田分析，地緣政治因素牽動能源價格，帶動全球通貨膨脹，拖延氣候進程，「減碳需要雄厚資金，經濟不好，各國氣候政策就會變保守。」
因俄烏戰爭而成立的「戰爭溫室氣體計算倡議」（Initiative on GHG Accounting of War）致力於核算戰爭碳排放，其成員克拉克（Lennard de Klerk）受訪時表示，以巴雙方為了空襲燃燒大量煤油，以及戰後重建的鋼鐵、水泥，都會造成巨量碳排。
他說：「碳排雖在戰場產生，卻是全人類要共同承擔後果。」這場氣候峰會能否看到各國領袖對「止戰救地球」表態，是重要看點。
人權疑慮，限制公民發聲
阿拉伯聯合大公國的人權問題也受到關切。路透社報導，當地政府過往對異議人士容忍度低，新聞自由亦受政府控制。
峰會前夕，200個國際組織聯名要求阿國當局釋放政治犯、支付工資給協助建造峰會設施的移工。
儘管官方發聲明稱，阿國是世上最多元包容的國家之一，憲法保護人們受平等待遇的權利，卻也同時指出，峰會訪客將獲准在「指定區域」和平集會，暗示公民團體的遊行隊伍，只能走在聯合國的管制範圍，重現去年峰會的「鳥籠遊行」。
性別議題，成周邊會議焦點
在前述限制下，峰會仍有約30場周邊會議聚焦「公正轉型」，倡議在轉型過程中「不落下任何一個人」，也有約20場會議觸及性別議題。
國際自然保護聯盟（IUCN）首位阿拉伯裔女主席、COP28聯合國氣候高級倡導者穆巴拉克（Razan Al Mubarak）投書稱，女性是最容易受氣候危機影響的群體之一，負責的糧食生產易受天災衝擊，當氣候議題加劇社會緊張，女性也暴露於性別暴力中。
「我的目標是確保婦女和女童有機會在峰會推動行動，成為減碳轉型的領導者，而不僅僅是參與者。」穆巴拉克表示。
