今年聯合國氣候變遷論壇（COP28）11月30日至12月12日舉行。今年會議備受各產業重視，因為今年是史上最熱的一年，《巴黎協定》設定的較工業化前升溫攝氏1.5度以內目標幾已確定完全失守。但各個產業在這個論壇上互相較勁。有的產業大力支持加速能源轉型，有些則想轉移焦點，強調全球暖化和氣候變遷並非人為造成。
石化業使出人海戰術 參加人數增加4倍
石化燃料產業並沒有忽視COP28逐步淘汰石化燃料的趨勢，派出創紀錄數量的代表和遊說團體參加今年的氣候高峰會。
根據非營利氣候政策監督組織聯盟發布的報告，至少有2456名化石燃料相關產業的遊說者註冊參加COP28，幾乎是去年人數的四倍；超過所有單一國家代表團的數量，而且是官方原住民代表的七倍多；申請的COP28通行證比來自10個最氣候脆弱國家的所有代表總和還要多。
不過，雖然他們大張旗鼓地出席杜拜COP28會議，但在幾十年來刻意避免觸及石化燃料之後，談判代表們本周達成共識：超過半數的106個國家呼籲逐步淘汰石化燃料，因為除非停止燃燒煤炭、石油和天然氣，否則不可能實現巴黎氣候公約的目標。
由於未來數兆美元的利潤受到威脅，來自石化燃料公司和石油國家的抵制將會很強烈。COP主席、阿布達比國家石油公司執行長賈比爾（Sultan al-Jaber）已暗示他不會明確支持逐步淘汰石化燃料。
歐美保守政治力量 才是氣候變遷大威脅
無論石化燃料產業的遊說大軍在COP28結束時能夠實現什麼目標，歐洲和美國保守派日益增加的政治力量，反而才是對氣候進展更大的威脅。
當一面倒地約束石化產業時，必須考慮該產業的全面反撲和復仇主義的崛起。在右翼政黨的支持下，石化燃料產業反而會加倍投入。而且在前美國總統川普當選時已看到這一點：他上任的第一件事就是背棄《巴黎協定》。
石化燃料產業很快就會利用政治動盪和衝突來破壞氣候行動的進展。這種不確定性為石化能源企業帶來巨額利潤，並增加它們獲得新租約和許可的政治機會。像是殼牌和英國石油（BP），在《巴黎協定》之後已經放棄幾年前做出的氣候承諾。地緣政治方程式可能很快就會改變，因為共識相當脆弱。
這個脆弱共識還受到以沙烏地阿拉伯為首的幾個國家在《聯合國氣候變遷綱要公約》內部的威脅。而且根據《聯合國氣候變遷綱要公約》的結構，意味著只要任何一個國家反對，就無法將逐步淘汰石化燃料落諸於文字；整個過程都受到「須全體同意」的束縛。
畜牧肉乳業碳排驚人 備感威脅盼補貼
肉類和乳製品公司因其巨大的溫室氣體足跡而面臨愈來愈大壓力。乳製品業排放量占全球人為排放量的3.4%，高於航空業。全球牛肉生產的排放量大致等於整個印度的排放量，但科學顯示改變飲食是減少排放的唯一可靠方法。
畜牧業是甲烷的最大排放來源。除非迅速採取行動，光是農業產生的甲烷就足以讓世界氣溫比工業化前水平上升超過攝氏1.5度，讓世界陷入無法逆轉的氣候崩潰。
但任何減少食品業排放的行動，都將無可避免地導致肉類和乳製品生產總量的減少。
澳洲和美國是僅次於巴西的全球第二和第三大牛肉出口國，其政府在支持這些產業的成長方面有著強烈的經濟利益，並且與它們有著密切的政治關係。
解決政府和產業之間的融洽關係對於改變飲食習慣以適應氣候目標至關重要。通常討論的重點是需求面干預，例如讓學校或個人放棄肉類。但若部分肉類生產被納入補貼和政策中，即使需求減少，這種產業排放仍會繼續流動。
2018年的一項研究發現，西方國家必須將肉類攝取量減少90%，才能將全球暖化限制在可接受的水平。
製藥公司支持《氣候與健康宣言》
在阿聯酋舉行的COP28會議期間，一系列世界頂級多邊開發銀行和其他國際組織簽署《關於強化與永續發展相關的自然和氣候主權融資聯合聲明》，並成立一個全球工作小組，以促進與永續發展相關的自然和氣候主權融資。
在宣布這項消息後不久，安聯、AXA、Gallagher Re、Howden、Mosaic Insurance、Munich Re和WTW等保險與再合險業者都承諾與工作小組合作並與政府合作，降低發展中國家的借貸成本。也表示願意支持發行與永續發展績效掛鉤的主權債務工具，以解決債務、氣候和自然三重危機。
全球主要航運公司執行長也在COP28會議上發表聯合聲明，呼籲為僅使用石化燃料驅動的遠洋新造船設定終止日期，並敦促國際海事組織（IMO）提出加速向綠色燃料過渡的監管條件。
擁有全球第三大貨櫃運輸公司的CMA CGM集團表示，實現IMO對2030年、2040年和2050年溫室氣體（GHG）淨零目標的唯一途徑，是航運公司「大規模、快速地」從石化燃料過渡到綠色燃料；該產業占全球溫室氣體排放量的2-3%。馬士基、赫伯羅特、地中海航運和華倫威爾森等集團也表態支持。
許多製藥業組織和遊說團體也聯合發布產業聲明，支持COP28會議上發布的《氣候與健康宣言》。聲明中強調，製藥公司在減少碳排放、參與全球倡議以及設定淨零和碳中和目標方面處於全球領先地位。許多製藥公司都做出淨零排放承諾，例如葛蘭素史克承諾2045年實現完全淨零排放；並正在啟動一項研發計畫，為其救援吸入器尋找替代性、更環保的推進劑，其中55%對氣候的整體影響來自患者使用這些吸入器。如果成功，可以將救援吸入器對環境的影響減少90%。
輝瑞則設定目標，到2040年將其溫室氣體（GHG）排放量較2019年水準減少95%，價值鏈排放量減少90%。該公司將透過再生能源投資來實現這個目標，幫助供應商制訂科學性的減排目標，減少與上游物流和商務旅行相關的排放。
實現產業脫碳 核電容量加倍是重要關鍵
COP28也發布一系列實現能源產業脫碳的公告。美國承諾向綠色氣候基金提供30億美元。該基金的認捐金額超過200億美元，在致力支持發展中國家氣候行動的同類基金中規模最大。以歐盟、美國和阿拉伯聯合大公國為首的117個國家承諾，到2030年將全球再生能源產能增加兩倍，並將年度能源效率提高一倍。雖然中國和印度已表態支持，但並沒有支持這個總體承諾：在增加潔淨能源同時減少化石燃料使用。
還有20多個國家簽署一份宣言，到2050年將核電容量增加兩倍，美國氣候特使克里表示，如果不建造新核反應堆，世界就無法實現「淨零」排放。
他表示：「如果沒有核能，就無法在2050年實現淨零排放；就像如果不使用碳捕獲、利用和儲存，就無法實現這個目標一樣。」
目前全球核電裝置容量為370吉瓦（GW，1吉瓦是十億瓦），有31個國家在運作核反應器。到2050年，要讓這產能增加兩倍，需要大幅增加新的核准和融資。
（本文由聯合報系授權轉載）
