上個月，願景工程推出「偏鄉教改難 老師出走中」系列報導，揭露「偏遠地區育發展條例」上路六年，至少有六個條文形同虛設；偏鄉小校有了先進設備，卻沒有老師，孩子依然在問那句「老師你會不會回來？」
時代力量立法委員陳椒華18日舉行「偏鄉教育師資問題與因應記者會」，要求教育部檢視偏教條例虛設條文，穩定偏鄉師資。
教育部國教署專委張硯凱表示，今年政府投入13.4億元，為偏鄉外加近2000名教師員額，就是為了穩定師資。
然而，員額多，不代表好找人、好留人，陳椒華說，偏鄉教師荒完全沒有改善，老師超時工作，下班後還要進修，長期處於過勞狀態，嚴重影響教學品質和留任意願。
師培卡關 無證教師難上岸
時代力量花蓮服務處主任陳慶元表示，「無證代理教師」是撐起偏鄉現場的主力，但他們要成為正式教師卻十分困難——若想拿到教師證，只能選擇在職期間報考研究所，再同時進修教育學程。
陳慶元說，他曾在花蓮偏鄉擔任代理教師十年，為了成為有證教師，每天全職工作超過八小時，下班後來回通勤兩小時到東華大學上四小時的課；不是每個老師都有辦法承受這種操勞，「問題無法透過師培機構解決。」
教育部師培藝教司專委劉鳳雲回應，目前台南大學有開設師資培育學分班，在周末及寒暑假專門供偏鄉無證教師進修，老師不用同時攻讀研究所學位，至少省去一些負擔。
不過，全國有5,000名偏鄉代理教師，其中無教師證者也占一定比例，只此一家別無分號，顯然不足以支持全台的偏鄉無證教師。
師培不該只有修課一途
線上參與記者會的花蓮縣源城國小教師唐宇新說，教學現場的資深老師能夠帶領新人，近年教育創新合作社、瑩光教育協會等民間機構也派出專家入校辦研習、觀議課，這些作法都能幫助新手成為合格教師。
唐宇新認為，官方應建立一套制度，認證上述的現場培訓機制，成為老師取得教師證的管道之一，而不是要求老師一定要犧牲下班和休假時間，到師培機構進修。
陳慶元則提出開放師資培育彈性，讓已經在偏鄉教學的老師，以實務經驗折抵學分，減輕進修壓力，加速轉正職。
無優惠，難留人
想鼓勵老師留在偏鄉，教育部給的誘因卻少得可憐。
陳椒華說，東台灣的偏遠地區加給一個月僅600多元，「不過一張台北到玉里單程火車票錢，到底怎麼鼓勵老師留下？」
偏教條例明訂發放偏鄉久任獎金，服務滿八年可領七萬元，陳椒華指出，因為子法修法延宕，最快要到2025年底才會發出首筆獎金，她呼籲教育部溯及既往，盡早研擬發放。
除了獎金，教甄加分也是激勵措施。陳慶元說，多縣市已經有先例，代理教師在偏鄉服務一定年資後，參與教師甄試能加分，以台東縣為例，曾在縣境內擔任過代理教師者，教甄可加分最多10%。
張硯凱表示，條例未規範偏鄉無證教師考教甄的加分機制，此屬地方政府權責，教育部會加強鼓勵、宣導。陳椒華則要求教育部提出院版修法，明確訂定加分辦法，才能讓地方政府有所依循，避免縣市各自為政。
唐宇新說：「偏鄉老師也是人，偏鄉孩子也是孩子。」偏鄉少子化問題嚴重，每個孩子都很重要，希望教育部留住人才辦好教育。
