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【偏鄉教改難】專聘教師如「稀有動物」,絕跡紀實
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【偏鄉教改難】專聘教師如「稀有動物」,絕跡紀實

2023-09-20 記者/周妤靜

教師甄選放榜那天,許可欣(化名)戰戰兢兢點開網路榜單;這一年,她沒有考上正式教師,微妙落在「上榜與落榜之間」——她遞補成為「偏遠國小專聘教師」。許可欣得知自己錄取時,還上網Google:什麼是專聘教師?專聘、正式和代理的差別是什麼?

根據108學年嘉義縣教師甄選簡章,普通班正式教師正取20名,備取名單遞補正取的缺額後,再依序遞補20名成為「專聘教師」。這是2017年「偏遠地區學校教育發展條例」通過以來,第一次有地方政府招考專聘教師,讓有教師證、願意在偏鄉任教的老師得到一聘兩年的保障,以及進修第二專長的全額補助。

偏鄉教改難_正式、專聘、代理待遇比一比

即使專聘聘期比代理教師長、實領十二個月的薪水及考績獎金,又能夠晉級,卻不若正式教師屬於終身職、保公保,還可能被分發到「極度偏遠」地區。看來情況不妙,20個專聘名額只有五人報到成為「專聘教師」,包含許可欣和曾子芸(化名)。

這兩位教師同樣在偏鄉長大,能適應偏鄉的不便利,也關心出身偏鄉的孩子。「很多偏鄉孩子沒有選擇權,」來自嘉義縣溪口鄉的許可欣說,不少同學從國中開始半工半讀,國中畢業馬上就業,沒機會培養興趣和專長。許可欣不敢期待自己擔任老師能扭轉偏鄉孩子的命運,但她願意在偏鄉陪學生成長。

曾子芸的家鄉在台南市新營區,不論求學、擔任實習教師都在偏鄉小校。她喜歡小校密切的人際互動,「備課的時候,老師可以聚在一起,我很喜歡這樣的氛圍。」

兩人分別在嘉義縣梅山鄉、六腳鄉當了三年的專聘教師,期間曾子芸取得「輔導」的第二專長,且依「偏鄉教育條例」得到教育部全額補助。

然而,她們也體會到專聘制度的不完備,大概就像「同婚專法」,因為是例外打造的法令,定位、權益留有許多模糊地帶。曾子芸舉例,她想用公假去念輔導學分班,校長擋回來說:「你是代理教師,不能請公假。」她翻出法條證明,校長還是要她上公文請示縣政府,曾子芸才享有「得來不易」的公假。

專聘教師好比教師界的稀有動物,介於正式與代理之間,休假、考績獎金都要例外處理,「人事主任每次翻法條都翻到快哭出來了。」曾子芸說,跳脫法律的現實裡,多數校長、老師仍然視他們為代理;許可欣說,親朋好友和學校同事還是經常提醒她:「你應該繼續考正式教師啊。」去年,兩位專聘教師都考上正式教師,前往嘉義阿里山、梅山的偏遠小學任教。台灣僅有的專聘教師,也從此絕跡了。

偏鄉教改難_專聘教師制度怎麼修?
圖片編輯/周妤靜
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