前言
聯合報系「願景工程」今年六月推出「偏鄉教育」系列報導，引起社會廣大回響，點燃了不少老師熱情，也讓政府更加重視偏鄉孩子所身處的教育困境。
聯合報系採訪團隊繼續深入中國大陸、美國、日本現場採訪，各國都存在城鄉差距的問題，大陸「留守兒」的問題格外嚴重。今起連續三天「願景工程」再推出第二波的報導，透過採訪國外的現況及經驗，作為改善國內偏鄉教育的借鏡。
幅員廣闊的中國大陸教育，城鄉差距有如天壤之別，比台灣更有過之而無不及。大陸喊出2020年要全面建成小康社會的口號，而推動教育現代化，教師是關鍵，中共國務院今年6月正式發布《鄉村教師支持計畫，2015 -2020》，用國家「戰略地位」的高度，要把偏遠貧困地區鄉村教師隊伍建立起來，希望落實「下得去、留得住、教得好」，縮小城鄉師資水準差距，幫助鄉村孩子學習成材，阻止貧困世代相傳。
困境…年輕人不願去
大陸官方統計，全國有330萬名農村教師，占教師總數的五分之一，不少年輕老師合約不到期就走了，甚至連工資也不要；也有年輕女教師在老公威脅離婚之下，不得不含淚離開。「老的退不了，年輕的不願去」，是大陸偏遠地區學校面臨的師資困境，農村和山區只剩下「教學點」，收一到三年級學生，孩子升小四必須離鄉背井、進城鎮的中心學校住宿讀書。
但仍有熱血教師願意終身待在密林深處，當孩子的引路人；其中有「馬背上的校長」稱號的徐德光，在他18歲那年，自告奮勇到貴州大山裡一所「扇子林」教學點任教，一待就是40個年頭。
上山的孩子每天上學，往返要走上五個小時山路，大山陡峭灌木叢生，徐德光花一年時間砍出一條五公里長的羊腸小徑；前後買了三匹馬，把孩子要讀的課本從山腳下駝上山。
他的故事感動人心，2012年在央視舉辦「尋找最美鄉村教師」公益活動，年近花甲的徐德光獲選。但他對於得獎並不雀躍，反而憂心自己年歲大了，沒有老師願意上山，孩子們就會輟學；扇子林代課老師每個月工資才八百元人民幣（台幣四千元），年輕人待不下去。
誘因…改善老師福利
要讓鄉村教師留在這片土地上，提高師資待遇是核心問題。中共國務院在《鄉村教師支持計畫》宣示，將依學校艱苦偏遠程度，實行差別化的補助標準，「越往基層、越是艱苦、待遇越高」；同時，加強教師宿舍建設，或提供當地住房保證。
跟台灣一樣，大陸國中小義務教育也屬地方權限，各地也存在保留教師員額問題。國務院以中央的高度嚴令，嚴禁在有合格教師來源的情況下「有編不補」、長期使用臨聘人員，嚴禁任何理由及形式占用鄉村中小學教職工的編制。
並從2015年起，中小學教師國家級培訓計畫聚焦在鄉村，集中支持中西部鄉村教師校長培訓；為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生，採取輪調方式，引導優秀校長和教師向鄉村學校流動。
本文由聯合報系授權轉載