連續兩年產油國主辦COP 引發改革呼聲
十日晚間，聯合報採訪團隊成功抵達亞塞拜然首都巴庫。這座號稱高加索最大的城市，將是各國代表、各方氣候專家、倡議者，以及媒體等，接下來為期兩周的家。街上隨處可見印有COP29的公車，以及廣告標示，對整座城市來說堪稱空前的國際盛事。
不過亞塞拜然高度仰賴化石燃料，也是繼COP28在阿拉伯聯合大公國舉行後，連續第二屆COP在石油國家舉行。亞塞拜然總統阿利耶夫（Ilham Aliyev）更在COP開幕式演說中將石油與天然氣喻為「上天給的禮物」（gift of God），引發討論。
聯合國前秘書長潘基文、聯合國前氣候負責人克里斯蒂娜．菲格雷斯（Christiana Figueres）等人15日簽署公開信向COP提出改革建議，其中一項是將不支援逐步淘汰或擺脫化石燃料的國家從COP主辦方名單中剔除。聲明寫道：「東道國必須表現出其高度的雄心，以維護《巴黎協定》的目標。」
COP29聚焦氣候融資 大國領袖缺席
COP29對外宣傳有上百位國家元首及代表到場，但大國領袖卻多數缺席，包括法國總統馬克宏、德國總理蕭茲、俄國總統普亭等，美國總統拜登也因總統大選連續第二年缺席，改由國際氣候政策高級顧問約翰・波德斯塔代表參加，讓COP29失色不少，盛況不比往年。
COP29今年聚焦氣候融資，COP29更被視為是「融資峰會」。過去的氣候融資目標是二○二○至二○二五年間，已開發國家每年向開發中國家提供一千億美元，此次COP29則有意擬定新目標，規模預計每年從兆美元起跳。
聯合國祕書長：COP29須拉下氣候融資高牆
COP29於11日展開「世界領袖氣候行動峰會」開幕儀式，聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）強調必須守住自工業革命以來，氣溫升高不得超過1.5度C的防線，呼籲G20國家挺身而出；他並強調，COP29的任務必須拉下氣候融資的高牆，必須針對氣候融資達成共識。
根據聯合國適應差距報告指出，現行適應融資的進展速度不足以符合適應需求，2022年流向發展中國家的國際公共適應資金為280億美元。古特瑞斯表示，適應融資與需求的資金缺口到了2030年恐達到每年3,590億美元。
古特瑞斯表示，適應融資的缺口不只是單據上的一個差額，它代表逝去的生命、農作物欠收，以及發展停滯，呼籲已發展國家至少在2025年將適應融資翻倍，達到400億美元。
氣候融資草案文字大幅擴充 但毫無聚焦
針對氣候融資的「新集體量化目標」（NCQG）13日公布締約方會議草案文字，但內容為各界詬病，認為篇幅擴充但毫無聚焦，甚至有外國專家在社群網路上批評是討論退步，退回到今年六月進度。COP29主席巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）提醒峰會時程僅剩十天，須加緊腳步。
中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良認為，文本內容增加這麼多，可見各方提的需求愈來愈多。有學者則私底下認為，已開發與開發中國家間缺乏信任是核心問題。
劉哲良指出，開發中國家多期待氣候資金可以無償取得，而非透過借貸等途徑，但已開發國家也有壓力。他悲觀認為，從文本進度和今年議題困難度來看，氣候基金的來源和安排恐怕是談不出來，「真正的戰場是誰要出錢」。
全球減碳挑戰 開發中國家再生能源仍昂貴
世界氣候峰會（World Climate Summit）17日於COP29期間舉行，這也是世界氣候峰會第15年與氣候峰會同步舉辦。能源轉型委員會主席特納表示，世界可能已經失守攝氏1.5度的氣溫防線，值得樂觀的是科技進步的速度；但不管是乾淨鋼鐵，還是綠色混凝土等，製作成本仍高於傳統做法，這就必須由政策引領去碳化的進度。
特納也點出，再生能源發展在開發中國家的成本明顯高於已開發國家，這是氣候融資的挑戰。特納說，重點在於中低收入國家能否獲得現有的科技；而在撒哈拉以南的非洲地區，再生能源的花費已經低到足以跳過化石燃料的發展，但只有氣候融資的介入才有可能成功。
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（本文由聯合報系授權轉載）
