台灣數位發展部據聞最快將在今年六月掛牌工作，台灣微軟、願景工程基金會以及流線傳媒共同企劃「台灣數位發展戰略藍圖」專題，邀請各領域專家接受流線傳媒 Podcast 頻道「全新一週」節目專訪，提供不同視角切入的台灣數位發展戰略藍圖。
系列第四集，我們邀請到曾為台中市長與交通部長、現職無任所大使的林佳龍，來思考在數位轉型越發重要的時代中，台灣產業加值與南向政策要怎麼結合數位力，擴大非典型外交的能量。
用台灣產業創新的能量，推進數位新南向
「數位科技所驅動的產業創新，加上新南向，會跨越對國土的想像。因為數位具有外部性，可以擴張數位主權、數位領土，也就是需要台灣國家隊，把我們的產業創新，擴張到印太地區，成為在供應鏈重組中不可或缺的信賴夥伴。」林佳龍說。
總統蔡英文於 2016 年第一屆任期之初所提出的「5＋2產業創新」與「新南向政策」，在林佳龍的想法中，若能整合在一起，有機會發生更大的綜效。
智慧機械、亞洲‧矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循環經濟，是5+2產業創新的發展項目，旨在激發台灣內部產業創新風氣與能量，打造台灣成為智慧島嶼；而新南向政策的核心，則是重新定位台灣在亞洲發展的角色，藉此開啓台灣和東協、南亞及紐澳等國家廣泛的協商和對話，建立緊密合作、創造未來價值。
今年一月起，林佳龍接任台灣無任所大使，負責數位新南向的工作職責，工作內容包括對外聯繫與交涉，並協助行政部門與民間產業建立更緊密的對話合作關係。
數位新南向，是與友國建構好的產業生態系
所謂的數位新南向政策，在林佳龍的想法中，是提供台灣最有優勢的四大領域（智慧製造、智慧醫療、智慧城鄉、智慧交通等），以軟帶硬，用新的商業模式，跟印太地區的國家以夥伴關係來建構好的生態系，而不再是傳統的貿易投資，或僅止於利用他國的廉價人力。
林佳龍分析，台灣的利基在於可將數位國力與印太戰略結合，透過軟硬體虛實整合，提供資通訊、半導體、精密機械，工具機零組件等系統服務所串接的total solution（整體解決方案），可讓台灣產業能量從內循環擴大到輸出，「（尤其）在南向國家，有超過25億人口，是兵家必爭之地。」當台灣可從「移轉生產基地」，「尋找市場出海口」的思維，擴大到「掌握關鍵創值要素」，便可提升台灣在印太地區的經濟繁榮與區域穩定貢獻，並同時擴大台灣的數位領土與影響力。
物美價廉的台灣，用友善能量擴張數位領土
林佳龍強調，台灣對世界而言，是「物美價廉」，數位新南向要做的事情，便是要用新思維跟新方法和他國共創、共好，「就是大家要看到有亮點落地成功，也會讓當地的政府有業績」。
他重申，台灣要設身處地、換位思考，數位新南向就是打破界線，跨域、跨越國界和產業分類，不只讓服務變得國際化也同時讓台灣轉型，延伸數位領土到更多國家，友善擴張。
他舉例，比如遠通電收提供創新的電子收費系統與交控系統整合設計等服務，導入泰國兩條高速公路、永聯物流現要在東南亞五個國家中創建智慧物流中心，這些都是落地的服務，「讓我們的企業跟在地企業合作，服務當地的內需市場，或者我們的企業以政府為後盾和他們共同投資，在當地以共創方式大量帶動在地產業和就業機會。」
數位治理首重在創新治理，納入利害關係人
林佳龍並提到，在台中市長任內，曾籌措成立數位治理局，設資訊長，希望用創新治理來推動以服務為導向的市政；在交通部長任內時，也成立交通科技產業會報辦公室，下設12個產業小組，致力於高科技如何應用在交通領域，同時反應產、學、研意見給政府，讓決策時不會閉門造車。他的理念在於，開放政府先整合內部官僚體系，才能做到智慧化的運用大數據。
他指出，政府通常是官僚系統，較為封閉，「是法令決定他要做什麼，而不是人民需要他做什麼」，但數位政府要做到的，也許就是透過外力去轉動政府，有目標性的把民眾在乎的服務做好。
數位發展部即將在第二季掛牌運作，他期待，這個新部會不是自己空轉，而是一個核心的齒輪軸承，在三個層次把台灣的數位力轉起來、省力轉。
「第一個層次幫政府部會作數位轉型，開放政府數據與資料；第二是工作同仁要強化服務能量，軟硬體都要升級，打破政府和社會界線；第三層就是將外部利害關係人的意見納入決策，讓外部利害關係人一起參與，當新的業務執行時，大家都是相對的關係人。」他強調，現代社會不要再採取封閉式決策，這樣無法解決民眾的問題。
「如果問題有道理，可以解決，抱怨就沒了；如果不能解決，（至少）要告訴他為何不能解決？」他最後提醒。
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