「叫政府出來負責！」每次活動出了什麼大意外，民眾、民代和媒體總要問責政府，這是最簡單省力的辦法，但真能解決問題嗎？很難，因為你通常只會得到一份不切實際的解方。為何？因為政府並沒有相關專業和經驗。
誰有？「只有業者才清楚自己的問題該怎麼解決。期待政府？別傻了，他們又不懂怎麼辦活動！」威廉．偉斯特曼（Willem Westermann）笑說，十五年前他就認清這點，以資深娛樂活動製作人的身分創立「荷蘭活動組織協會」（VVEM），集眾同業之力解決問題。
2000年後，娛樂活動產業發展在荷蘭日益蓬勃，至今三千人以上的大型活動每年有八百場、五百人以上的五千場，若不計規模的一般活動，則約有兩、三萬場不等。
新人陸續加入，讓出事頻繁度也隨之提升，「但我留意到同業們竟只自顧自工作，卻不跟別人交流討論。」偉斯特曼說，他想改變每次意外後就陷入「眾人究責、沒人解決」的惡性迴圈。
他找來同業和相關領域專家開會、辦工作坊和論壇，集眾人經驗，從中整理出方法論、活動品管標準及規範，「我要會員們把他們累積的know-how寫下來，只有把腦中的經驗、想法寫下來，你才會發現有很多不周全的地方要補齊。」
2004年，協會編了本「活動組織指南」，系統化地教大家如何辦好一場活動，第一章即從怎麼寫政府要求的安全計畫書開始。
「政府雖會提供範本，但通常不太好懂，所以我們先替大家搞清楚後，用業界能看懂的方式重『翻譯』一次。」偉斯特曼表示。
指南的內容還包含怎麼挑選活動場地、如何管理群眾、控管風險等，指南的電子版就放在協會官網，每年根據最新法規或技術微調修改，想辦活動的人可隨時免費下載。
去年，政府和議會找上協會求助，因為歐洲恐攻頻繁，公民意識到活動安全的重要性，執政當局受到壓力，希望能和協會合編官方版活動指南，加入針對維安新修的法規，預計明年出版，讓業者有更周全的規範和標準可依循。
「但這一切若非業界先自發做起，不會走到今天這一步。」偉斯特曼說。
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