去年六二七，八仙樂園粉塵暴燃，烈火透過每粒彩粉如閃電般傳遞，燒灼台下觀眾；他們都是某些人心中的摯愛，那一夜台灣度過最漫長的夜晚。這起全球彩粉暴燃首例，造成十五死、四八四傷，成為台灣史上最嚴重的公安事件，如何預防悲劇重演，台灣是否有答案？
聯合報系願景團隊調查後發現，這把火燒出台灣長期以來的公共安全漏洞，八仙「事件」是突發個案，但八仙「現象」卻是台灣面對大型活動安全的結構性問題；今、明兩天的系列報導，同步在行動載具呈現，期待推動正向改變，讓「安全凌駕在娛樂之上」。
「其實彩粉趴風險不算高，像八仙這樣倒楣的案例發生機率很低。」
二〇一五年八仙彩粉派對粉塵暴燃，造成四九九人傷亡，輿論批評彩粉趴多危險，政府也下令禁辦。但交大土木系副教授單信瑜直指盲點：問題癥結不在「彩粉趴很危險」，因為「只要彩粉濃度低、民眾距離舞台遠、將彩粉和高溫設備隔離，達到其中一個條件，或許就能避免悲劇發生。」
人為失誤 彩粉不可怕
造成悲劇的，其實是一連串的人為失誤。綜合災防學者分析，失守的關卡有三道：彩粉噴太多濃度太高、活動場所是半封閉游泳池、工作人員未受安全訓練。
消防署災害管理組前組長林金宏說，主辦單位撒得彩粉滿地都是，還用二氧化碳鋼瓶噴撒，又沒管制火源或熱源，就容易引起火災；根據新北市消防局調查，八仙起火原因，就是彩粉進入高溫電腦燈燃燒所致。
而派對辦在半封閉、深兩米的游泳池中，則讓民眾火災時無處可躲，要逃也只能逃向後方唯一的出口；單信瑜表示，該場地避難動線一塌糊塗，讓逃生跟後送都不及格。
管理草率 缺風險意識
另一方面，檢方也指出，工作人員事前未受安全教育訓練，不知道彩粉可能有燃燒風險、無法盡注意義務，加上活動負責人呂忠吉中途離開，竟把活動交給「友人」沈姓男子看管，把沒有彩粉經驗的盧姓志工臨時叫上台噴粉，都是增添風險的決策，最後釀災。
八仙事件一把火，燒出台灣長期以來的大型活動管理公共安全漏洞，人為失誤的背後，反映社會缺乏風險意識，但問題是否因意外而改善？
去年底內政部雖頒布「大型群聚活動安全作業要點」試圖解決問題，但單信瑜批評「政府根本玩假的」，因為要點的法律位階只能規範公家單位，對民間業者竟不具強制力，等於法立了也是白立。
安全規範 誰能給我
「政府能否告訴我，什麼條件下不能辦活動？」銘傳大學防災學系副教授馬士元指出，該要點的另個漏洞是：未明訂活動安全的規範及安全計畫審查單位。
八仙事件一周年，活動業者仍缺乏安全計畫及應變ＳＯＰ，而政府則缺乏活動安全法規和標準。
本文由聯合報系授權轉載