去年底,花蓮縣鳳林鎮推動「幸福巴士」,鎮長利用「垃圾車來的時候都有音樂」為靈感,幸福巴士經過時都有阿美族音樂,引來長輩好奇詢問,擴大使用率、也增加使用率。過去兩年,交通部公路總局針對偏鄉推動小黃公車、幸福巴士,盼能接起偏鄉最後一哩路,去年通車區域大幅增加到四十三鄉鎮,但資源如何共享成為最棘手難題。
公路總局近年推動小黃公車、幸福巴士,小黃公車利用公車離峰班次,由計程車替代,打下地方客運與計程車合作案例,載客率也提升。但初期採地方申請,大多是觀光、都市規畫團隊提案,不了解運輸特性,導致不少地區經營不下去。
同時,小黃公車要求計程車隊要有派遣系統,這對在地業者、個人計程車、小型合作社,都是難以達成的門檻,能來投標的只有大車隊,但外來的車隊不了解當地民情,又容易引發衝突。
台大先進公共運輸研究中心執行長陳雅雯分析,台灣客運業者都有幾十年的歷史,如今大多已由第二代接手,有社會承擔的熱忱、也對科技接受度高,如何擺脫政府偏鄉補助也是滿腹辛酸,應有更彈性的補助、結合方式。鄉鎮公所、部落耆老也應共同媒合。
此外,許多偏鄉並非沒有交通資源,但當交通、衛福、教育、社會、原民等部門各自投入車輛或預算時,在地卻缺乏媒合者,導致資源散落各處、居民卻仍不知所措。
八十年次的鼎漢國際工程顧問公司助理規畫師邱紫嘉,是鼎漢第一位社工系畢業的員工。鼎漢近兩年執行交通部科技顧問室花東偏鄉交通計畫,讓她到花蓮延平鄉、卓溪鄉、萬榮鄉蹲點。
她每天跟著社區巴士認識長輩,拜訪在地耆老、牧師或校長,熟悉每位長輩、家庭「真實」需求。
當鼎漢工程協助交通部在三鄉鎮推動「噗噗共乘」,輔導在地人當司機時,才能符合在地老人家的需求。更重要的是,該計畫在每個鄉鎮都有一個媒合中心,當長輩打電話提出需求時,不只幫忙叫噗噗共乘,還能依需求叫長照專車、復康巴士,甚至指引她如何搭公車,並協助申請、協調各項補助資源。
「地方最缺的就是媒合服務。」鼎漢國際工程顧問公司副總經理周諺鴻分析,交通部既有的公共運輸多元推升,比較像是中央編列遊戲規則、地方符合就來申請,但偏鄉照顧基本民行,不是簡單的「補助車輛、找了業者、給了點錢」就結束,如何集結各部會盤點資源,將是未來永續推動的重要關鍵。
.「願景工程」不只報導,還有行動,與台大先進公共運輸研究中心和逢甲大學服務創新與行動設計中心共同在願景工程臉書粉絲團尋求建議,邀請各界提供「移動翻轉偏鄉」的解方。
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